“叮铃铃……”一阵急促的电话铃声在凤凰县法院非诉行政案件执行局响起，电话接通后，传来了廖家桥镇计划生育分管领导姚副镇长喜悦的声音:“陈局长，向您汇报个好消息，我们镇大坪村向某某、滕某某夫妇今天到我们镇主动上缴了应缴的社会抚养费28000元，经过你们法院执行社会抚养费征收案件，解决了我们镇社会抚养费征收工作中的一个难题，为我们镇攻克了一个堡垒，谢谢您们！”

　　 廖家桥镇大坪村向某某、滕某某夫妇，于2011年6月非婚生育第二个孩子后，就外出务工，躲避计划生育管理， 2013年3月又违法多生育了一个小孩，廖家桥政府多次上门要求其缴纳应缴的社会抚养费和落实长效避孕措施都遭到该夫妇的谩骂和威胁，在大坪村影响极坏，成了计划生育“钉子户”。2014年6月县计生局把廖家桥大坪村向某某、滕某某夫妇非婚生育第二个孩子、违法多生育一个孩子两个社会抚养费征收案件列为申请法院强制执行典型案件，法院在受理这两起案件后，非诉行政案件执行局在第一时间及时与县计生局、廖家桥镇人民政府，大坪村基层领导进行了沟通调查，掌握被执行人的执行条件和思想动态，制定了切实可行的执行计划，在送达行政裁定书和执行通知书时先后三次上门对当事人进行了政策法律知识宣传，并通知该夫妇到法院约谈一次，在约谈时通过“以案释法”向该夫妇例举了一些强制执行典型案件，敦促其积极想方设法履行其应尽义务。该夫妇摄于法律威严，终于主动到乡镇计生办上缴了全部社会抚养费并主动落实了长效避孕手术。于是就有了上面的报喜电话。

　　当今社会，非诉行政执行案件越来越多，法院在执行时常常采取冻结、扣押、划拨、拘留等措施虽然取得了相当好的效果，维护了法律的尊严，但一些强制措施的实施在一些不明真相的群众眼里常常过于严厉、无情，在一定程度上影响了干群关系，损害了部分法院形象，如何既要保证非诉执行案件执行效果，又要维护好干群关系？凤凰县法院经过仔细分析过来的成功经验，提出了“常接地气，访民情；惩教并举，推执行”的工作模式，通过经常下村入户了解民情，掌握第一手资料，启动“法院、申请单位、乡镇人民政府、村组基层领导”三级执行网络，采取“惩教并举、恩威并重”对不同的当事人采取不同的执行模式，积极推行和谐执行非诉执行案件，将执行矛盾和执行风险降到最低，既要打造法制凤凰，又要构建和谐凤凰！