湘西土家族苗族自治州中级人民法院
工 作 报 告
——2023年1月8日在湘西土家族苗族自治州
第十五届人民代表大会第二次会议上
州中级人民法院院长 彭建民
各位代表：
现在，我代表州中级人民法院向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
州第十五届人民代表大会第一次会议以来，全州法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实十九届历次全会和党的二十大精神，在州委的坚强领导和上级法院的精心指导下，在州人大及其常委会的有力监督下，在州政府、州政协和社会各界的关心支持下，锚定“上半年审判质效全面脱贫甩帽、全年坚决打赢翻身仗”工作目标，攻坚克难、砥砺前行，各项工作取得明显成效。全州法院共受理各类案件43816件，结案39419件，法官人均结案189件，同比分别上升13.73%、15.33%、15.38%。其中，州中级法院受理4078件，结案3736件，审判绩效进入全省中院第一方阵。
一、坚持以政治建设为统领，坚定不移走中国特色社会主义法治道路
把准政治方向。始终牢记党的领导是我国社会主义法治之魂，坚决把党的绝对领导落实到法院工作全过程各方面。严肃政治纪律和政治规矩，积极配合开展全州政法系统政治督察。认真落实意识形态工作责任制，全面彻底肃清政治流毒影响，旗帜鲜明抵制西方错误思潮。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》，州中级法院主动向州委、州委政法委和省高院请示报告60余次，定期向州委常委会汇报工作、向州委政法委员会全会述职。
筑牢政治忠诚。通过实施“党组带头学、支部和党员跟进学、全员激励学、把准目标重点学”等学习方式，全州法院组织召开党组会“第一议题”196次，党组理论学习中心组102次，院领导上党课95次、“三会一课”学习335次，青年理论学习59次，及时跟进学习习近平法治思想、党的十九届六中全会、党的二十大精神等最新理论成果，全体干警接受革命性锻造，坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的行动更加坚决。
擦亮政治底色。深化“三表率一模范”机关建设，开展“两个确立”主题教育、“队伍教育整顿巩固年”活动，推动党史学习教育常态化长效化。以提升组织力为重点，突出政治功能，推进“四强”党支部建设，打造“党旗高高飘扬、党徽闪闪发光”的战斗堡垒。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“双述双评”等制度，开启“主题党日+学习教育+志愿服务+中心工作”模式，州中级法院“喜迎二十大 建功新湘西”主题党日荣获全省法院优秀“主题党日”评选活动一等奖。
二、坚持贯彻总体国家安全观，坚定不移推进更高水平的平安湘西建设
坚决维护国家安全和社会稳定。受理刑事案件2939件，审结2504件，判处罪犯2810人。其中，州中级法院受理667件，审结579件。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。严惩危害国家安全犯罪，依法审理田某煽动颠覆国家政权案，审结故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件374件758人。常态化推进扫黑除恶斗争，一审受理涉黑恶及“保护伞”案件7件31人，审结5件10人，执结涉黑恶执行案件15件2.71亿元。重拳惩治毒品犯罪，审结毒品犯罪案件87件128人。审结电信网络诈骗犯罪案件178件，判处罪犯330人。积极参与反腐败斗争，审结贪污贿赂、渎职等案件35件43人。坚决保障粮食安全，花垣县法院依法审理原花垣县粮食购销总站站长吴某某贪污、挪用公款一案，判处有期徒刑八年。
推动完善社会治理体系。紧紧依靠党委领导，推动出台相关政策文件，将“民事、行政案件万人起诉率”、诉源治理纳入平安建设考核和州域社会治理现代化试点重要内容。全州设立诉源治理工作站115个，与92个人民调解组织、56个行业调解组织建立对接，诉前调解13094件，司法确认435件，从源头上减少诉讼案件的成效初显。强化人民法庭职能，积极参与“无讼”乡村（社区）创建，推进法官包乡联村，开展“每村培养一名法律明白人”活动。推动“院领导接访”制度落实落细，及时有效化解涉诉信访。建立健全速裁快审快执机制，适用简易程序办结案件17632件，平均审理周期28.3天。诉源治理工作先后被《法治日报》《人民法院报》《湖南日报》等媒体集中推介。
服务疫情防控大局。坚持审判执行和疫情防控两手抓、两不误。坚持线上诉讼服务“不打烊”“不停歇”“不间断”，网上立案16468件，电子送达68622件次，网上开庭2371件次，律师网上平台使用6001次，让当事人足不出户就能参与诉讼、解决纠纷。依法办理涉疫案件，对黎某虚假售卖口罩获利以诈骗罪判处有期徒刑七个月。主动服务抗疫，组建党团员志愿服务队，投入干警4200余人次，协助开展政策宣传、信息录入、秩序维护、物资配送、卡点值守等工作。
三、坚持完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移服务高质量发展
优化法治化营商环境。受理民商事案件25461件，审结22881件。其中，州中级法院受理2593件，审结2403件。加大调解力度，调解和撤诉结案12181件，调撤率53.24%。审结买卖、租赁、运输等合同纠纷案件2342件，金融借款、融资租赁等案件5966件。永顺县法院积极服务保障重点项目建设，助力化解“电子商务进农村综合示范项目”逾千万的合同纠纷。加大创新创业司法保护力度，审理知识产权案件67件。发挥企业破产处置府院协调机制作用，健全完善《关于破产案件简化审理的工作指引》《关于破产案件预重整工作指引》，持续开展民营企业大走访活动，走访企业69家，收集意见建议79条。湖南汉瑞新材料科技有限公司破产重整一案，古丈县法院在县委县政府的大力支持下，成功引进北京友立公司进驻汉瑞公司，助力企业“破茧重生”。保靖县法院多次回访破产和解企业湘西州金帆印务有限公司，提升企业防范化解经营风险能力。发布《湘西州法院优化营商环境十大事件、案例》，专题调研分析执行合同中存在的问题并提出对策建议，受到州委州政府重视和肯定。湘西法院办理破产工作和落实立案登记制改革、现场立案工作两次在全省优化营商环境工作会议上受到省政府主要领导表扬。《光明日报》以《优质司法服务护航企业发展》为题报道湘西法院优化营商环境工作。
助力法治政府建设。受理各类行政案件870件，审结768件。其中，州中级法院受理238件，审结208件。健全行政机关负责人出庭应诉监督、通报、考核机制，出庭应诉率从2021年的39.92%上升到2022年的95.5%，“告官不见官”现象逐步成为历史。强化司法与行政良性互动，发出司法建议20条。充分发挥依法行政教学基地作用，组织法官“走出去”授课，把行政执法人员“请进来”旁听，助推依法行政能力提升。发布《湘西法院行政案件司法审查报告》，州委常委会和州政府常务会对报告指出的行政执法等方面存在的问题进行专题研究，行政审判工作获得州主要领导肯定。
全面推进乡村振兴。坚决扛牢首倡地的政治责任，助推书写新时代首倡之地的“山乡巨变”，选派22支工作队68名队员，投入、争取资金900余万元用于驻点村乡村振兴工作。充分发挥人民法庭“三服务”作用，依法审结土地流转、农业生产等涉“三农”案件2100余件。大力弘扬社会主义核心价值观，通过巡回审判、送法下乡、“敲门行动”、院坝讲堂等方式，广泛宣传最新理论、法律法规、防范电诈、禁毒禁赌等知识，提升群众法律意识，助推土家苗寨移风易俗。《人民法院报》以《红色湖南，芙蓉国里尽朝晖》为题推介湘西法院服务乡村振兴工作。
聚焦环境资源司法保护。践行绿水青山就是金山银山理念，扎实开展环境资源审判雷霆行动，审结各类环境资源案件53件。做好司法护航“锰三角”矿业综合整治，依法妥善处理刑事、民事和行政等案件，防范化解环境风险，保障锰企业的合法权益，让湘西天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。泸溪县法院依法公开审理花垣县振兴锰矿污水处理有限责任公司、贾某某等3人涉嫌污染环境罪公益诉讼案，州、县人大代表、政协委员、监督员、社会公众代表受邀旁听。组织开展“共建清洁美丽世界”“关爱水生动物·共建和谐家园”等主题宣传活动37场次。
四、坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移保障人民群众安居乐业
加强民生司法保障。江山就是人民，人民就是江山，法院工作必须守好人民的心。全面准确适用民法典，审结教育、医疗、劳动、住房等涉民生案件6809件，保障幼有所育、病有所医、劳有所得、住有所居。认真贯彻“保交楼、稳民生”重大决策部署，州中级法院组建“春梅办案先锋队”，专门对涉房地产领域系列案实行集中审理、类案同判，成功化解商品房买卖合同纠纷、建设工程合同纠纷等案件181件，平均审理周期19天，督促当事人自动履行600余万元，有力维护房地产市场稳定。聚焦农民工“烦薪愁事”，为2982名农民工追回工资2128.4万元。
突出重点群体司法保护。扎实开展“利剑护蕾”专项行动，依法严惩性侵未成年人犯罪144件205人，重刑率66.44%，无一判处缓免刑案件。州中级法院一审对田某某、石某某等判处死刑，坚决斩断伸向祖国花朵的魔爪。开展“守护花蕾”法治宣传校园专场活动120场次，拍摄普法短视频8期，助力青少年法治意识提升。加强未成年人司法保护，成立少年法庭和专门合议庭，审结未成年人犯罪案件148件。积极参与校园欺凌防治，吉首市法院一审依法审理中学生蒋某某故意伤害案，认定蒋某某行为属于正当防卫，宣告无罪，谱写了捍卫公平正义的湘西法院范例。妥善审理婚姻家庭、赡养抚养、遗产继承等家事纠纷案件4202件，签发反家暴人身安全保护令7份。凤凰县法院将手语老师请进法庭，顺利调解一起涉聋哑人离婚案件，充分保障残疾人合法权益。积极部署打击整治养老诈骗专项行动，依法对王某以非法吸收公众存款罪判处有期徒刑二年六个月。
优化便民利民举措。开展“为群众办实事示范法院”和“诉讼服务示范窗口”创建活动，出台便民措施137项，完成一站式诉讼服务中心升级，服务窗口开放式、无障碍、适老化改造，让人民群众“只进一个门、最多跑一次、办事更舒心”。严格落实立案登记制，出台立案环节规范管理制度，坚决做到有案必立、有诉必理。加大司法救助力度，依法缓减免诉讼费192.2万元，对167案179名困难当事人发放司法救助金263.97万元。落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展“送法六进”活动369场，在《人民日报》《光明日报》等省级以上媒体上稿514篇。
持续解决“执行难”。受理各类执行案件13931件，执结案件12621件，执行到位金额8.46亿元。大力实施执行惩戒措施，纳入失信被执行人名单2311人，限制高消费4717人，罚款37人，拘留143人，以拒不执行判决裁定罪判处刑罚1人。强化信息运用，网络查询被执行人银行、证券等信息69852次，网络拍卖成交额达8883.75万元。开展涉金融债权案件专项执行行动，执结398件1.12亿元，有力维护金融秩序和债权人合法权益。
五、坚持深化改革守正创新，坚定不移提升司法质量、效率和公信力
推进审级职能定位改革。落实“基层法院重在查明事实、实质化解纠纷，中级法院重在二审有效终审、精准定分止争”工作要求，注重案件提级管辖，由院庭长审理并纳入“四类案件”监管范围，州中级法院化解重大疑难复杂案件52件。强化对下指导，完善州中级法院院领导和业务庭室挂点联系制度，指导县市法院办理疑难复杂案件300余件。建立健全发改案件沟通反馈机制，进行专题分析讲评8次。完善案件质量评查规则，严格随案评查制度，组织开展专项、重点和交叉评查15次。
完善综合配套机制。全面准确落实司法责任制，制定《司法绩效奖惩办法》《审判团队及员额法官、司法辅助人员业绩考核办法》等，细化办案责任、优化考核机制。建立案件分配、审限监管等机制，充分发挥专业法官会议咨询参考和审判委员会把关作用。落实法官员额动态管理机制，完成第四次员额法官遴选，遴选36人、递补7人，晋升法官等级22人。优化调整业务机构和职能，设立知识产权、清算与破产、涉台案件专门审判机构。强化审判辅助力量，通过招录、选调、聘用等方式补充法官助理、书记员133名，努力化解案多人少的突出矛盾。
大力提升审判质效。解放思想是应变求变的行动先导。全州法院紧紧围绕州委思想大解放部署，深入开展“后发赶超、坚决打赢审判质效翻身仗”思想大解放活动，进一步更新观念、转变作风，破除思维定势，扫除制约法院发展的禁锢。全州法院院庭长勇于担当，充分发挥头雁效应，带头办理22646件，其中院领导办理4903件。加强审判管理，采取“日周月季年”审判调度、分析通报制度，对系列性、群体性民商事、行政案件探索实行示范诉讼方式，带动批量案件高效、统一裁判。在2022年全省法院审判绩效季度考核中，州中级法院多次位居全省前列，全州法院民事一审服判息诉率、刑事一审发改率、审判流程公开等指标排名靠前，圆满完成了坚决打赢审判质效翻身仗的工作目标。
六、坚持全面从严管党治院，坚定不移锻造忠诚干净担当的过硬队伍
建设清廉湘西法院。积极推进“清廉书屋”“清廉示范岗”等阵地建设，拍摄公益宣传片《守心》，不断创新廉政教育形式，强化干警廉洁意识。全面落实防止干预司法“三个规定”，建立健全干预司法记录报告制度，设置手机彩铃，高筑说情打招呼的“防火墙”。严格执行新时代政法干警“十个严禁”，规范司法行为，对司法腐败和违法违纪行为零容忍。认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，开展司法作风突出问题集中整治，对自查发现的162个问题全部整改落实。开展省高院司法巡查“回头看”反馈意见整改，对4个方面16个具体问题全部整改落实。
提升司法能力水平。加强教育培训，举办学习贯彻党的十九届六中全会精神、党的二十大精神读书班、研讨班、知识竞赛，选送干警到党校、上级法院学习128人次，组织“法院大讲堂”等线上培训1894人次，进一步提升政治素质。开展审判业务培训班、审判实务沙龙、“办案明星”“调解能手”等办案竞赛活动，进一步提升业务能力。实施审判人才成长计划，选派7名优秀年轻干警赴最高院、省高院、新疆、西藏等地跟班、挂职。
激发干事创业活力。坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，州中级法院机关依靠制度真正做到能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。大力弘扬新时代法院文化，精心开展“弘扬春梅事迹，汲取奋进力量”主题活动，营造崇尚英模、争当先锋的浓厚氛围。成功举办第二届天平杯运动会，充分展现干警昂扬向上的精神风貌。州中级法院荣获“省级文明单位”、“全省法院案例工作先进单位”、州政府“支持高质量发展奖”、“谁执法谁普法”责任制优秀单位。全州法院涌现出“全国法院先进个人”冯婷、“全国法院政治工作先进个人”田正礼、“全省法院先进集体”龙山县法院苗儿滩法庭、古丈县法院立案庭等一大批先进典型，39个集体和个人受到省级以上表彰。《中国审判》《湖南日报》分别以“从湘西到山南的初心传承”“‘硬扎’法官的为民情怀”为题报道保靖县法院王文兵、龙山县法院田代飞先进事迹。
七、坚持践行全过程人民民主，坚定不移加强和改进人民法院工作
接受人大监督。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。认真贯彻落实州人大及其常委会各项决议、决定和审议意见，接受州人大常委会评议监督，专题汇报扫黑除恶、优化营商环境、诉源治理、乡村振兴等工作情况。依靠人民推进公正司法，积极邀请人大代表参与矛盾纠纷调解。深入开展“人大代表走进法院零距离监督”专项活动，走访联络及邀请人大代表旁听庭审、见证执行、法院开放日等活动383人次。代表联络工作在全国法院会议上受到表扬。
接受各界监督。主动接受政协民主监督，邀请政协委员旁听庭审，州中级法院办结州政协委员提案4件，其中主办2件，当面答复率、落实率、满意率100%。自觉接受纪检监察监督，全力支持配合派驻纪检监察组依法履职，确保全面从严治党决策部署落实落细、审判权力公正行使。依法接受检察机关法律监督，邀请检察长列席审判委员会，依法公正审理抗诉案件。
接受群众监督。通过12368诉讼服务热线、微信公众号等平台，公开各类案件审判流程信息。开展庭审直播活动7558场，观看量达211万人次。充分发挥人民陪审员参加合议庭的作用，全州人民陪审员参审案件2578件。实行裁判文书公开，上网文书16704份。落实减刑假释案件审理公开，审结的117件案件文书全部在全国减刑假释网上公示。
一年来，我们始终旗帜鲜明讲政治，法院工作有方向。牢记人民法院的政治属性和执政属性，坚持党对法院工作的绝对领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，真学真信笃行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在思想上对标对表，在行动上紧跟紧随，在执行上坚决坚定，坚决做到“两个维护”，切实把讲政治与讲法律统一起来，确保法院工作始终沿着正确方向前行。
一年来，我们始终紧贴州委工作大局，服务保障有重心。把人民法院工作置于两个大局中谋划推进，更好履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的职责任务，充分发挥司法职能服务党和国家工作大局，破除重重阻力，办结一批长期未能办结的“骨头案”“钉子案”，护航现代化新湘西建设。
一年来，我们始终树牢人民至上理念，便民利民有温度。把司法为民作为法院工作的出发点和落脚点，推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，通过一站式、集约式、菜单式服务，降低诉讼成本，减轻当事人诉累。不断创新普法宣传形式和内容，普及电信诈骗、未成年人犯罪常用手法和防范方法，守好人民群众人身财产安全。拓宽司法救助、法律援助覆盖范围，平等保护当事人诉讼权益，让人民群众切实感受到司法温度。
一年来，我们始终坚持以上率下，团结奋斗有拼劲。团结就是力量，团结才能胜利。不断创新“党建+审判”模式，党组班子团结一心、勇于担当、示范引领，党员干警干在前、冲在先，充分发挥党支部战斗堡垒作用，让党旗在审判一线高高飘扬。全州法院设立“党员先锋岗”80个、“党员先锋队”27个，州中级法院成立“春梅办案先锋队”“未成年人保护先锋队”“优化营商环境先锋队”，集中年轻专业力量，高质高效办理急难险重案件，工作事迹被《湖南日报》3个版面头条专题报道。
一年来，我们始终注重改革创新，提质增效有动力。在习近平法治思想旗帜指引下，全面落实司法责任制，建立健全审判权力运行机制，压紧压实院庭长监督管理职责，优化司法权力配置，提升司法质效和公信力。深化智慧法院建设应用，发挥科技驱动作用，充分运用在线诉讼模式和规则，推动人民法院工作更好适应疫情防控常态化形势。健全完善案件分配机制，优化审判团队配置，实行扁平化管理，系列案件由专门团队统一办理，进一步统一裁判尺度、提高审判效率，圆满完成2022年工作目标。审判绩效、优化营商环境、利剑护蕾、诉源治理、党建、代表联络等工作经验多次受到国家、省级推介。
各位代表，全州法院工作成绩的取得，得益于州委的坚强领导，得益于州人大及其常委会的有力监督，得益于州政府、州政协和社会各界的大力支持！在此，我代表全州法院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全州法院工作还存在一些问题和不足：工作发展不平衡，部分基层法院审判质量和效率较全省其他地区法院、群众期待仍有一定差距；司法体制综合配套不够完善，审判力量难以满足工作需要；法官断层、“招不进、留不住”问题依然突出，身心健康亟待关注；基层基础建设还有待加强，保障工作与审判需求还有差距。对此，我们将积极争取各方支持，采取有力措施，努力加以改进。
2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全州法院工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，忠诚履行宪法法律赋予的职责使命，坚决维护人民当家作主、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，着力打造“三区两地”、建设“五个湘西”，全面建设现代化新湘西提供坚强有力的司法服务和保障。
一是在政治建设上走在前，争当坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的排头兵。牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央决策部署和省委、州委工作安排。以党的政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，增强基层党组织政治功能和组织功能，确保全州法院工作正确政治方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学习贯彻习近平法治思想，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，集中开展党的二十大精神宣讲活动。
二是在服务大局上走在前，争当服务高质量发展的排头兵。法治是推进中国式现代化的重要保障，法治现代化是中国式现代化的重要内容。紧紧围绕大局履职尽责，坚定不移贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶，依法打击毒品、养老诈骗、电信网络诈骗、性侵未成年人等重点领域犯罪活动，助力建设更高水平平安湘西。完整、准确、全面贯彻新发展理念，精准发挥民商事审判职能，打造市场化、法治化、国际化营商环境，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。全面贯彻习近平生态文明思想，加大环境资源司法保护力度，服务美丽湘西建设。实质性化解行政争议，监督支持行政机关依法行政，助力法治政府建设。
三是在服务群众上走在前，争当司法为民的排头兵。坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握司法为民、公正司法的工作主线，把老百姓最关心的事作为法院工作最关注的事，依法及时妥善处理涉民生领域各类案件，持续优化一站式多元解纷和诉讼服务，持续攻坚解决“执行难”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过司法裁判弘扬社会主义核心价值观，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
四是在改革创新上走在前，争当法治建设的排头兵。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，推动各项改革系统集成、协同高效、相得益彰。规范司法权力运行，深化法院审级职能定位改革，深化以审判为中心的诉讼制度改革，促进优化司法职权配置。坚持放权和监督相统一，强化司法权力监督制约，构建与新型审判权力运行机制相适应的制约监督体系，不断提升审判质量、效率和公信力。
五是在自我革命上走在前，争当政法铁军的排头兵。深入落实新时代党的建设总要求，巩固深化队伍教育整顿成果，提升革命化正规化专业化职业化水平，让更多青年干警在法治建设伟大实践中绽放绚丽之花，建设堪当民族复兴重任的高素质法院队伍。坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。始终牢记“两个永远在路上”，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，以零容忍态度反腐惩恶，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战，推动清廉法院建设取得更大成效。
各位代表，新时代催人奋进，新征程任重道远。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委的坚强领导下，认真落实本次大会决议，牢记和践行“三个务必”，踔厉奋发、勇毅前行，走好新时代人民法院赶考之路，努力开创湘西法院工作新局面，为全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湘西作出新的更大贡献！