近日，湖南省高级人民法院印发《关于全省法院2023年度“优秀司法建议”评选情况的通报》，花垣县人民法院发出的一份司法建议荣获全省法院2023年度“优秀司法建议”评选活动三等奖。

建议背景：吴某某诉某市自然资源局行政处罚一案，某市自然资源局认为吴某某非法占用土地进行建设，对其作出责令退还非法占用的土地并没收地上搭建的建筑物及构筑物的处罚决定。审理过程中，花垣县法院发现某市自然资源局系建设行为完成后才发现违法用地进而作出行政处罚，比较原来早发现早制止，把违法用地扼制在萌芽状态，现在作出处罚加大了行政执法成本，扩大了违法人员的经济损失，造成的社会效果和法律效果都不好。案件审理结果虽然维持了行政处罚决定的效力，但是结合目前农村违法占地存在的普遍性问题，人民法院依法向该局发出司法建议。

建议内容：1.抓宣传教育，加大现有土地法律法规的宣传力度。2.抓日常预防，建立巡查制度和监管网络。3.抓案件查处，做到案件查处到位。4.抓队伍建设，强化土地执法监察力度。5.预防为主，预防和查处相结合。

司法建议是法律赋予人民法院的重要职责，是法院坚持能动司法，依法延伸审判职能的重要途径。下一步，花垣法院将充分发挥审判职能作用，坚持能动司法，以高质量司法建议做实“为大局服务、为人民司法”。