2024年2月，吉首市人民法院被确定为全国首批薄弱法院。从全省优秀法院到全国薄弱法院，这给吉首市法院敲响了警钟！

锚定“脱薄”目标、找准弱项短板、盯紧突出问题，正确认识外部压力和内生动力的科学内涵，实现内外并举、双重驱动、有机统一，吉首法院迅速打响“脱薄”攻坚战，努力在“脱薄”工作中实现“蜕变”......

召开上半年工作调度暨脱薄工作推进会

以问题导向剖析“致薄”原因

2020年吉首法院受理案件数为6941件，自2021年开始受理案件数突破“万件大关”，分别为10309件、11568件、12342件。案件数激增，而员额法官人数没有变化，人案矛盾突出。大量案件涌入让员额法官没有缓冲时间，审判理念和业务能力没有及时跟上，导致审判质量、效率、效果不佳。

临近退休的“老法官”仍然坚持在审判执行一线，审判力量青黄不接，这是“脱薄”前吉首法院的普遍现象。28名员额法官中，55至58岁3人，占员额10.71%，58岁以上6人，占员额21.4%，4人因病无法正常履职，2023年能正常履职的24名员额法官人年均办案数达511件，办案最高的员额法官年办案数多达848件（含诉前与执保案件）。

班子从严治党主体责任不够，日常管理“宽松软”，久而久之干警队伍人心涣散，士气低迷，出现部分工作推进缓慢等情况。

吉首法院联合多家单位在劳动争议一站式调处中心为企业职工发放劳动争议执行款23.94万元

以党的政治建设筑牢思想根基

从“优秀”到“薄弱”，许多干警一时接受不了这个变化，队伍士气受到极大影响。

“我们要全面加强党的政治建设，坚持党对法院的绝对领导，落实“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总体要求和“两聚焦一结合”工作思路、“345”目标路径方法，提升思维的高度，‘薄弱’不是否定，而是为了激励我们做好工作。我们要于危机中预先机，在变局中开新局，积薄为厚，一往无前，坚决打赢‘脱薄’出列攻坚战。”吉首法院党组书记、代理院长杨朝飞说。

“脱薄”工作开展以来，吉首法院先后召开党组会议19次，院长办公会3次，研究相对薄弱基层法院的脱薄工作。围绕薄弱五大方面梳理分析17个具体问题，成立领导小组、制定脱薄工作方案，研究制定业务及综合部门专项工作方案30个，调整各专项工作领导小组8个，建立健全制度机制，为推进脱薄工作打下坚实基础。 

立案庭青年干警午休时间加班为当事人立案

以绩效考核带动审判质效

吉首法院党组书记、院长杨朝飞正在组织召开审判质效调度会。

“抓实人员管理，制定科学实用的审判质效奖惩机制，充分调动干警办案积极性、主动性、规范性。明确绩效考核“硬杠杠”，将绩效考核纳入评先评优、晋职晋级范畴，对标绩效考核指标，为每位员额法官制定结案目标，实行目标倒逼责任、时间倒逼进度、督查倒逼落实，对未结案件实时预警、持续跟踪、动态监控、常态督促。”

持续推进“基础能力提升年”活动，利用信息化手段实现对超12个月未结案件和上诉案件移送时间进行监督督办和定期清理，4月以来开展“清积”专项整治行动，召开7次长期未结案件调度会，长期未结案件办结率为91%。

“全院干警‘五+二’‘白+黑’加班23次2280人次，4月1日至8月5日共结案4128件。在上级法院考核基层法院的25项指标中，6项优于参考区间，10项处于参考区间内，各项核心指标都在稳步提升。”党组副书记、分管审管工作的副院长彭洒如是说。

吉首法院针对建设工程施工合同、劳务合同纠纷案件向当事人集中兑现执行案款3163万元

以“如我在诉”践行为民司法

“深化劳动人事争议一站式调处机制，形成了吉首市工会、吉首市人事局、吉首市司法局与我院联合调处的劳动人事争议机构。”立案庭庭长李艳介绍诉前调解工作。

7月22日，在劳动争议一站式调处中心，吉首法院联合湘西总工会、吉首市人社局、吉首市镇溪街道办事处、吉首市法律援助中心、交通银行湘西分行等多家单位为杨某某等18名企业员工发放劳动争议案件执行款23.94万元。“感谢党和政府，感谢人民法院，不仅快速为我们要回了工资和经济补偿，还免除了案子的诉讼费，我们对这次调解很满意。”当事人杨某某激动地献上了锦旗。

吉首法院创新“诉前保全+诉前调解”工作思路，降低群众维权成本，截至目前，在受理的保全案件中，达成和解案件涉及的金额已达587.94万元。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“枫桥式人民法庭”创建活动，吉首法院河溪人民法庭通过巡回审判、以案释法、普法宣传等方式打通为民服务的“最后一公里”，将人民法庭打造成公正司法的窗口、基层治理的桥梁。

6月中旬以来，执行局集中执结长期未结案件90件，集中执行100余件刑事涉财案件，执行到位金额1200万元。积极开展“三个一批”行动（集中发布失信一批，集中拘留一批、集中腾房一批），每月在各大商场的广告屏连续发布失信黑名单一周，微信、微博、吉首市融媒体中心同步发布。

“聚焦‘三个一批’，打造‘阳光执行’，行动以来，我院集中拘留小标的被执行人6人，5名被执行人在行动威慑下主动腾退房屋。”执行局局长张清珍说。

最高人民法院党组成员、政治部主任李成林率调研组调研指导脱薄工作

以队伍建设答好时代“新考卷”

用好青年干警，带动一线审判活力，激发内生动力。4月以来，吉首法院调整青年业务骨干担任审判委员会成员，选用年轻干警担任执行局正副职，进一步充实中层骨干力量，组织4人参加员额法官遴选，激活人才队伍活力。

“听到被确定为‘薄弱’法院的消息时，我并不理解，我们都很努力，经常加班，怎么就成了‘薄弱’？顶着压力我进入了审委会，身上的担子更重了，心里也憋着一口气，内心暗暗发誓，一定要更加努力工作为单位甩掉‘薄弱’这顶帽子贡献力量。”刚被调整进入审委会的刑庭庭长蒋晓莉如是说。

为加强全员全过程考核，吉首法院制定了《吉首市人民法院人员考核（管理评价）工作实施办法》，同时严格了对劳务派遣人员的管理。此外持续开展“岗位大练兵”活动，推动党建和业务深度融合；加强正风肃纪，进行考勤及庭审督察8次，作出纪律作风通报2期，会风会纪督察整改报告2份，对14人进行提醒谈话，对清积案件加班情况督查23次......

培优树优效果明显，三级高级法官曾光核主审的“蒋某某正当防卫案”入选最高院首次发布未成年人司法保护专题指导性案例；麻阳被评为全省法院2023年度工作成绩突出个人；蒋晓莉被评为全省法院“利剑护蕾·2023”专项行动成绩突出个人；向金君荣获湖南省2023年联合打击涉税违法犯罪工作“成绩突出个人”。

内在发力，外在也在“给力”。今年以来，最高人民法院党组成员、政治部主任李成林，湖南省高院党组书记、院长朱玉，湘西州中院党组书记、院长彭建民赴吉首法院开展调研指导，为广大干警提振信心、鼓舞士气。

最高人民法院捐赠法律法规、审判实务、法院年鉴等书籍102类470余册；湖南省高院在全省范围内抽调10名业务精英帮助指导办案；湘西州中院为该院腾出3间审判庭审理案件，1间档案室存放案件卷宗34399册案件卷宗。

李成林主任说，“‘脱薄’要压实上级法院帮扶指导责任，加强与‘薄弱’法院所在地党委、党委政法委的请示报告和沟通协调，形成‘脱薄’合力。‘薄弱’法院也不能等不能靠，要变输血为造血，激发内生动力。”

用好外力，激发内力，才能形成合力。吉首法院正在悄然发生蝶变......

悠悠峒河正青春，山城儿女当热血。灵动而醇厚的峒河水，历经千万年的积淀，又有千万里之外的新奔赴，吉首法院脱薄攻坚的“冲锋号”已经吹响，山城儿女将持续发扬斗争精神，实现“催人跑”的外部压力与“加油干”的内生动力协调有机统一，拧紧发条，奋起直追，谱写“脱薄”攻坚新篇章！